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2025年6月30日（《港區國安法》實施五週年）

• 揭穿中央駐港國安公署假借國安委侵權騙局，徹底撕破「一國兩制」

• 最新「23條附屬法例」惡法其實只是皇帝的新衣，一戳即破

• 港府如何假借人大釋法擴權，讓北京操控化身本地立法、推行法治大陸化

【香港訊】— 香港法治行動中心（HKROLIN.org）今日發表《違憲責任投訴書》，直指所謂「23條附屬法例」實為港府為中央量身打造的憲制幻術——一套披著法治外衣的極權機制，自編自導，自圓其說，卻一戳即穿。

這條於2025年5月火速刊憲的附屬條例，聲稱授權中央駐港國安公署可按需要「確定」是否介入本地案件，並由行政長官領導的國安委將其「意見」轉化為具法律效力的「決定」，據稱全港政府與法院均須無條件遵從。港府聲稱此安排源於2022年人大釋法，但該釋法從未賦予國安委這種「太上皇式」超然地位，更未授權港府制定繞過法治程序的惡法。特區政府此舉，實屬「假傳聖旨」、「欺君犯上」。

投訴書指出，「人大5.28決定」僅授權人大常委會制定《國安法》，港府根本無權擅自創設一套凌駕本地憲制秩序的執行體系。「23條附屬法例」早已越權，不僅踰越《基本法》第23條界線，更違背《國安法》本身與一國兩制的制度設計及人權保障。

「國安委本為中央設於行政內部的政策機構，如今卻被港府拔高為三權之上、不可挑戰的『太上皇』，全港機構只能服從，毫無制衡。」

此虛構機制已於6月12日首次實行：國安公署發出「查明意見」，由國安委拍板後交由國安警申請，法院其後核發搜查令與扣證通知。雖有形式上法庭程序，但整場操作實質建基於國安委的「決定」而非合理懷疑，法院不過形同自動蓋章，失去獨立把關功能。整體過程無需中央批准，亦無任何《國安法》條文可依，卻堂而皇之以本地立法名義行使中央主導的國安權力。

「這就是皇帝的新衣——合法性根本不存在，全靠制度掩飾。一旦戳穿，幻象即破。」

香港法治行動中心已正式向行政長官、保安局、警務處、終審法院及聯合國人權事務委員會提交投訴書，並嚴正要求：

• 立即廢除「23條附屬法例」(文件 A305A) 及「23條法例」(文件 A305) 第112(3)條，確認其違憲及越權。

完整投訴書載於：公共問責申訴 #1 (2025-06-30)

傳媒查詢：

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